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國家稅務總局富平縣稅務局關于2019年依法行政工作情況的報告
來源:國家稅務總局富平縣稅務局 發布時間:2020-01-30 15:44 點擊量:2907 字體:
索引號 001-2/2020-00007876
主題分類 綜合類 體裁分類 其他
發布機構 稅務局 發文日期 2020-01-30
信息標題 國家稅務總局富平縣稅務局關于2019年依法行政工作情況的報告

2019年,我局全面貫徹縣委縣太子国际娱乐的各項決策部署和省市局稅收工作會議精神,恪守“六個一”發展思路,聚焦法治建設、營商環境、減稅降費、掃黑除惡等重點工作,以內部控制為導向,以規范執法行為為抓手,不斷加強法制建設,優化執法方式,強化稅收執法監督,各項目標任務強力推進、全面向好,捷報頻傳。減稅降費、保費征繳、普法宣傳等工作獲得省局領導表揚性批示,營商環境測評在全市名列第一,榮獲全國“七五”普法先進集體、全國稅務系統先進集體。現將一年來依法行政工作報告如下:

一、2019年工作開展情況

(一)嚴格執行法律制度,全面推進依法行政

太子国际娱乐一是完善機制,成立國家稅務總局富平縣稅務局全面依法行政領導小組,制定了《全面依法行政領導小組議事規則(試行)》和《全面依法行政領導小組辦公室工作規則》,加強對依法行政工作的領導。2019年共召開專題會議5次,共學習了9個法律文件和審議通過了9個議題,其中研究或議決依法治稅重要工作5項次,聽取依法行政重要工作匯報3項次。二是嚴格執行國家稅務總局重大稅務案件審理辦法,建立健全重大稅務案件審理機構,及時調整充實組成人員。根據機構調整和業務變化,及時調整上報重案審理標準。三是有效開展稅收政策執行情況反饋。將稅種管理、減稅降費、行政執法過程中的問題及時搜集反饋,向上反饋存在的問題,請示解決辦法,提出改進意見和建議,為準確落實稅收政策、推進改革、方便納稅人發揮了良好作用。四是扎實開展規范性文件清理,對與現行開放政策不符的規范性文件進行了清理,確保執法統一性,為貫徹國務院各項改革措施提供制度保障。五是加大公職律師、法律顧問工作力度。配合市局做好公職律師申請辦理登記工作,實施公職律師參與重大事項的法律顧問、法制審核工作制度,有效推進了依法行政。進一步規范法律顧問工作,充分發揮法律顧問在制定重大行政決策、推進法治太子国际娱乐建設中的積極作用。

(二)優化執法方式,深入推行三項制度

持續深化三項制度推行工作,結合總局、省市局三項制度推行工作要求,制定了《國家稅務總局富平縣稅務局關于優化稅務

執法方式 持續深化“三項制度”推行工作的通知》(富稅發〔2019〕111號),做到實施有方案、部署有要求、推進有標準、任務有落實、工作有考核、組織有保障,落實“1+3+N”的制度實施體系。按照優太子国际娱乐作新要求進一步完善、強化事前、事中、事后公示,規范辦稅服務場所固定公示載體,對公示事項按照各股室、各分局進行了詳細任務分工,并制作了傳遞單保證流程運轉,確保落實到位,責任到人,及時公示;滿足執法記錄工作需求,對現有執法記錄儀進行了摸底、增配、兼容配置和調試,采購了執法音像記錄采集站,實現與省局執法音像記錄存證管理系統順利對接,對執法信息記錄及時通過采集站上傳省局,實現重要執法事項音像記錄信息全省統一規范管理。對增值稅專用發票最高開票限額行政許可、非正常戶認定必須音像記錄的兩項常見執法事項,制定了音像記錄操作規范,成為全市通用音像記錄操作范例;持續做好重大執法決定法制審核工作,進一步明確法制審核事項、內容、標準、流程,全年共對4462件稅收執法決定和行政管理事項進行了法制審核,其中審核重大稅收執法決定4454件,合同協議3件,議題5件。

(三)圍繞稅收中心工作,緊扣減稅降費“主旋律”

減稅降費是深化供給側結構性改革的重要舉措,也是今年稅收工作的主題,為確保納稅人和繳費人應享盡享政策紅利,我局多措并舉推動減稅降費政策落地生根。一是強勁減負,稅收優惠全面落地。積極落實國務院減稅降費及小規模納稅人稅收優惠政策,成立領導機構和各任務落實小組、集中辦公,制定工作規程、下發任務清單、厘清工作流程、開展政策培訓,貫徹“一線工作法”,把問題解決在一線,把優惠落實在一線,1-11月份共有17104戶納稅人(含個人所得稅5626戶)享受到2019年新出臺減稅降費政策稅收減免1.05億元,其中小微企業普惠性減稅1943萬元,個人所得稅新政325萬元,深化增值稅改革8195萬元。2019年有285戶享受社保費減費998萬元。不僅將國家的惠民政策及時落于實處,也為企業的發展增強了后勁。二是開展重點群體創業就業、科技企業孵化器稅收優惠政策的宣傳和落實,實行“個人+企業”政策“雙推送,積極與人社、扶貧等有關部門聯系協調,發放宣傳資料6000份,印制溫馨提醒卡500份,在所有辦稅服務廳、辦稅臺擺放宣傳資料2500份。三是開展民營經濟減稅降費和高質量發展典型案例調研,通過分析民營經濟在減稅降費工作中享受到的稅費優惠及其對促進企業高質量發展的作用,深度解析國家減稅降費重大決策部署的正確性、先進性,反饋企業享受國家政策紅利的真實感受。

(四)落實行政審批改革,營商環境晉級提檔

1.落實稅務行政審批制度改革要求,按照高效便民的原則,優化審批流程,減少審批環節,縮短審批時限,提高審批效率,增值稅專用發票最高開票限額十萬元以下審批取消法制審核環節;對非正常戶認定、非正常戶解除事項進行規范;稅務登記證注銷實施簡易注銷、清稅證明免辦、容缺辦理。加大自助辦稅力度,在原有5臺自助辦稅設備基礎上,再增加5臺,實現了辦稅大廳、便民服務中心自助辦稅無等候;房產稅集約辦理,和不動產局合作,創推“五個一”集成辦稅新模式,實現了房地產交易、稅收、不動產登記事項的“一窗受理、集成服務”;開展前臺人員禮儀培訓,為納稅人提供全新辦稅體驗,我局被表彰為“渭南市2018年度優化提升營商環境先進單位”,在2019年全省上半年營商環境測評的129個單位中,我局名列第19,全市名列第一。

太子国际娱乐2.落實行政審批“雙公示”制度,對行政許可和行政處罰信息,7日內在辦稅服務廳和太子国际娱乐網站公示。

(五)督練結合骨干幫帶,全力做好稅收執法資格備考

一方面積極參加省、市局強化培訓、模擬考試,另一方面采取專人負責、個人自學、集中學習、測試輔導、骨干幫帶等方式,抓好學員的日常學習,對成績靠后的進行多次談話,做到單位督訓計劃和學員學練措施的有機結合,確保執法考試全員順利通過。

太子国际娱乐(六)加強督察內控,強化權力制約

1.做好內部控制監督平臺管理工作

成立內部控制工作領導小組,立足實際抓好各股室、各分局日常工作中的風險防范工作,安排專人負責每日審查,對產生的過錯數據,及時提醒、查找原因、糾正過錯,做到事中監控不缺位,強化日常管理和監督。

2.統籌開展各類專項督察

(1)減稅降費工作督察。積極主動作為,開展對出臺的各項減稅降費政策工作落實督察,深入基層實地督查,對整改工作不到位的立即組織整改,保證納稅人各項政策應享盡享。全年市局共推送涉及富平疑點數據11108條,其中疑點成立10451條,疑點不成立657條,應退稅款70.28萬元,已退稅款42.42萬元,盡責后無法退庫稅款27.86萬元,退庫完成率為100.00%。讓納稅人真真正正享受到國家的減稅紅利。

(2)掃黑除惡專項工作督察。根據掃黑除惡專項斗爭工作督察督導工作部署,對我局開展掃黑除惡專項斗爭從以下四方面開展工作督導:一是圍繞政治站位,組織工作部署情況的督導。二是圍繞宣傳力度,專項工作落實情況的督導。三是圍繞深挖徹查,治理干部涉黑涉惡,深挖“保護傘”情況的督導。四是圍繞綜合治理,對重點行業、重點領域日常監督的督導。

太子国际娱乐(3)開展了對第三方借減稅降費服務巧立名目亂收費行為的專項排查整治工作,為營造良好的營商環境創造條件。

太子国际娱乐(七)暢通法律救濟渠道,有效化解行政爭議

太子国际娱乐一是預防化解矛盾糾紛。貫徹落實《陜西省稅務系統涉稅爭議前置處理辦法(試行)》,積極預防和化解稅務行政爭議,健全矛盾糾紛防范和化解機制,嚴格規范公正文明執法,維護納稅人合法權益,優化營商環境。二是加強行政復議工作。暢通行政復議受理渠道,健全復議案件審理機制,規范復議訴權告知,努力發揮行政復議在解決行政爭議中的重要作用。三是做好行政應訴工作。嚴格執行《行政訴訟法》,繼續推進行政機關負責人出庭應訴工作,充分認識做好行政應訴工作在深入推進法治太子国际娱乐建設中的重要作用,全面履行行政應訴職責,自覺接受司法監督。

(八)多維度加強普法宣傳,普法宣傳卓有成效。

我局緊緊圍繞各階段的稅收中心工作,開展稅收法律、稅收政策宣傳培訓,對內重點培訓了《十三五時期稅務系統全面推進依法治稅工作規劃》、《中華人民共和國行政許可法》、《重大稅務案件審理辦法》、《中華人民共和國個人所得稅法》、《稅收規范性文件制定管理辦法》、《法律顧問和公職律師工作制度》、全面深化稅務行政執法等三項制度實施體系、減稅降費、社會保險費和非稅收入征管職責劃轉等稅收政策知識,并對學習效果進行了考試考核。對外重點培訓宣傳了《中華人民共和國個人所得稅法》及其匯算清繳、2018年企業所得稅匯算清繳、減稅降費、稅務登記證簡易注銷、電子稅務局應用等內容,全年對內法律培訓6次、稅收政策培訓25次;對外培訓8次,宣傳45次,累計培訓各類納稅人8000多戶次,培訓面達100%。

太子国际娱乐以點面結合、廳里廳外、線上線下兼顧的普法宣傳新模式,打造了全省首家集宣傳、教育、體驗為一體的稅收普法教育基地。舉辦了由全省稅務系統普法工作分管領導和部門負責人、縣太子国际娱乐有關領導及普法部門、納稅人代表等70多人現場參與的全省稅務系統“我用法 我護法 我執法 我普法 我學法 我守法”主題活動,先后被《人民日報》(海外版官網5月22日)和《中國稅務報》(6月12日)等多家媒體宣傳報道。我局被富平縣委命名為“富平縣干部培訓現場教學點”,被陜西省稅務局授予“普法先鋒隊”隊旗,被全國普法領導小組表彰為“全國‘七五’普法先進集體”。

(九)法治規范貫穿始終,法治創建久久為功

太子国际娱乐把法治稅務示范基地創建活動作為貫穿“十三五”時期依法治稅工作全過程的重要舉措。在創建成全省法治稅務示范基地的基礎上,繼續加強相關制度完善和日常稅收工作中法治稅務示范基地創建指標的對標落實,并將法治稅務示范基地創建工作與推行稅收執法公示等三項制度相結合,通過創建規范三項制度,通過三項制度提高創建質量,夯實法治基礎工作,真正把法治的精神和要求貫穿于稅收工作全過程和各方面,引領推動全局稅收法治建設水平再上新臺階。

二、2020年工作打算

太子国际娱乐(一)全面落實依法行政。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,不忘初心,牢記使命,增加“四個意識”堅定“四個自信”,貫徹落實《法治太子国际娱乐建設實施綱要(2015-2020年)》、《十三五時期稅務系統全面推進依法治稅工作規劃》,立場堅定,立足本職,全面貫徹落實依法行政各項工作。

太子国际娱乐(二)持續深化“三項制度”推行工作

太子国际娱乐按照總局全面推行“三項制度”的統一部署和省局持續深化的工作要求,注重資源統籌,進一步規范業務流程、表證單書,持續按照三項制度要求改進完善執法行為。以“三項制度”為突破口,進一步加強執法資格考試和證件管理、說理式執法、執法案例指導、執法案卷管理和評查、執法投訴舉報以及執法責任制等制度建設,形成統籌稅務執法各個環節的制度體系。

太子国际娱乐(三)全力做好減稅降費工作。

太子国际娱乐積極協調各部門,做好各項稅收政策的宣傳和落實工作。全面落實普惠性稅收優惠政策,重點做好自主就業退役士兵、重點群體創業就業稅收優惠政策的宣傳和落實,積極開展民營企業減稅降費政策落實情況的調研,加強稅收政策執行情況的分析和反饋,確保各項優惠政策落到實處。

(四)推進掃黑除惡專項斗爭向縱深開展。緊緊圍繞縣太子国际娱乐及我局掃黑除惡專項工作部署,不懈怠、不松勁,狠抓嚴管,思想認識上再統一,責任落實上再壓實,協作配合上再加強,宣傳發動上再發力,清除黑惡勢力滋生土壤,推進掃黑除惡專項斗爭工作取得實效。

(五)優化執法方式,提升執法水平。探索創新執法方式,努力探索人性化、說理式執法,通過請進來、走出去等方式,提升稅務干部的履職能力。規范行政處罰行為,監督行政處罰自由裁量權行使,提升行政處罰質量。適應機構調整和業務變化,組織落實重案審理工作,嚴格執行國家稅務總局重大稅務案件審理辦法,確保重案審理工作規范公正。

(六)努力實現稅收執法資格考試全員通過。

加強個人自學和集中輔導督促力度,跟班省市局強化培訓,全程督導參考人員認真學習,及時分析掌握參考人員學習和思想狀況,幫助參考人員端正態度,樹立信心,提高成績。持續開展模擬考試和通報分析,查找和改造不足和問題,確保執法資格考試全員通過。

太子国际娱乐(七)強化執法監督。繼續依托內部控制監督平臺,加強日常執法過錯的監控和督察督導。緊緊圍繞稅收中心工作,突出監督重點,統籌開展好各項專項督察,加強制度建設,創新工作方法,提高人員素質,加強隊伍建設,充分發揮督察內審“免疫系統”的作用,為推動和保障我縣稅收事業的健康發展做出積極貢獻。

(八)依法辦理好行政復議、行政訴訟案件。暢通行政復議解決行政爭議的主渠道,穩妥處理各類復議、應訴案件,努力做到案件處理的政治效果、社會效果、經濟效果和法律效果相統一,將各類涉稅案件爭議化解在初發階段和行政程序中,提升復議工作的公信力和執行力。進一步研究和發揮行政復議和解、調解的積極作用,有效化解涉稅爭議,構建和諧稅收環境。

太子国际娱乐(九)抓實全員業務教育培訓。堅持以素質教育立人,持續加大干部教育培訓力度,提升全員的依法行政意識和法治能力,服務意識和責任意識,著眼于服務經濟社會大局,把依法治稅工作不斷引向深入,努力把富平縣稅務局建設成為一支政治過硬、業務精通、作風優良、高效文明的干部隊伍,為經濟建設發展營造公平正義的稅收法治環境。充分利用稅法宣傳月、憲法宣傳周和“稅法六進”等宣傳活動,把日常宣傳與集中宣傳相結合,把一般法律與稅收法律宣傳相結合,擴大宣傳范圍,豐富宣傳內容,不斷提高納稅人的稅法遵從度,努力營造“人人學稅法、人人懂稅法”的宣傳氛圍,增強法制宣傳教育的影響力。


太子国际娱乐國家稅務總局富平縣稅務局

2020年1月15日

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